第115章 兴南发展税制发展

1930年8月的仰光，殖民政府大楼己更名为“兴南政务中枢”

，三楼会议室的长桌上摊满了泛黄的文件——英国殖民时期的《缅甸税收条例》、美国《1926年税收法》、日本《昭和税法》、法国《殖民地税则》、中华民国《国民政府财政部税目草案》，还有德国经济专家整理的《欧洲各国税率对比表》。

楚阳坐在主位，左手边是财政部长杨正财、税务总局筹备组组长陈明（留美经济学博士），右手边是三位特邀专家：曾任职英国财政部的华人税政专家周怀安、日本东京商科大学归国教授林文彦、法国巴黎大学税法学者苏曼卿。

“税收是国家的‘血液’，但这血液不能抽得太猛，也不能漏得太多。”

楚阳手指叩击桌面，目光扫过众人，“我们要学美国的‘公平累进’，防日本的‘苛捐重赋’，避英国殖民税的‘掠夺性’，再掺法国的‘间接税调节’，最后揉成适合兴南的方子。”

会议第一天，楚阳让专家团逐一拆解各国税政核心，他则拿着钢笔在笔记本上圈点批注，时不时抛出尖锐问题。

。”

楚阳点头，在“美国”

二字下画了横线：“这个累进思路要学，但税率得调——美国富人税25太低，我们要加到35，毕竟兴南要养军队、搞基建，富人得多承担；另外，美国的‘研发费用抵扣’政策很好，军工、医药研发能抵税，能刺激企业搞技术。”

他顿了顿补充，“但要警惕美国的‘州税乱象’，我们必须中央统管税收，地方不能乱加税。”

林文彦推了推眼镜，语气凝重：“日本现行税法对企业征24所得税，对农民征‘地租改正税’（每亩年缴3日元），还加征‘临时军事税’，百姓税负率超过30，这导致农村暴动不断。

但它的‘关税保护’值得看——对外国机械征5低税，对外国成品征20高税，死死护住了本土制造业。”

楚阳立刻在“日本”

旁画了个叉：“绝不能学日本的苛捐杂税，我们农民和移民多，税负率不能超过15。

但关税的‘保护逻辑’要抄，本土能生产的纺织品、机械，外国进来就征30高税，逼着他们要么投资建厂，要么退出市场。”

周怀安曾在英国财政部任职，对此最有发言权：“英国在兴南的税收就是‘刮地皮’——对大米出口征15‘出口税’，却把税款拿去补贴英国本土；对华人商铺征‘人头税’，每人每年5卢比，对英国人却免税。

税务稽查体系’很成熟，有专门的‘税务调查官’，负责核查企业账簿。”

楚阳脸色沉了下来，在笔记本上划掉“英国殖民税”

：“这种歧视性税收我们要彻底废除，所有国民一律平等纳税。

但‘专业稽查’可以学，我们不仅要设税务调查官，还要建税警队——英国在印度有‘税务护卫队’，我们升级成武装税警，专门查偷税漏税。”

苏曼卿拿出《国民政府税目草案》：“华国1928年搞‘裁厘改统’，废除苛捐杂税，改征‘统税’（类似增值税），对粮食、盐免税，这是体恤民生。

但问题是地方军阀截留税收，中央收不上钱，而且没有累进税，富人税负和穷人差不多。”

楚阳眼前一亮：“‘民生必需品免税’必须学，我们的个人所得税100元以下免税，粮食、盐增值税5，就是从这来的。

但要补上华国的漏洞——用国防军和税警队管住地方，确保税收全归中央，再用累进税拉平贫富差距。”

苏曼卿接着补充法国税制：“法国的间接税占比60，对葡萄酒、香水征高消费税，对农具、化肥征低税，既不影响穷人基本生活，又能从富人消费里‘抽血’。

它在殖民地还搞‘分税协议’，允许殖民地自主制定部分税率，保留一定灵活性。”

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