第12章 三策安民根基初奠

林凡、周卓率军出征，安阳城的重心暂时回到了内政建设。

刘擎深知，军事上的胜利如同刀锋，固然锋利，但若没有深厚的根基，终难长久。

林凡临行前也曾与他深谈，指出“民心如水，水能载舟，亦能覆舟”

，当前首要任务便是利用暂得的和平期，快速恢复生机，收拢民心，夯实根基。

然而，摆在他面前的情况依旧严峻。

安阳虽经守城战，元气未失，但负责协防的林县、曲河两地，却是饱经蹂躏。

黄巾过境，豪强趁乱兼并，流民失所，田地荒芜，盗匪滋生，一片凋敝景象。

加之新附之地，人心惶惶，政令不通。

刘擎虽得兼督三县防务之名，但如何将这名号落到实处，却是一大难题。

直接派兵接管？恐引发地方豪强抵触，适得其反。

放任不管？则三县防务成空谈，溃兵匪患难以根除。

这一日，刘擎召集了县内仅有的几位文吏（包括新投的一位寒门士子孙默）以及安阳本地几位较为开明的乡老，商议对策。

堂内气氛沉闷。

文吏们拿不出像样的章程，乡老们则一味哭穷诉苦，希望减免赋税。

刘擎眉头紧锁，不禁想起林凡若在，必有奇谋。

他强打精神，道：“诸位，乱世求生，非一人一姓之事。

如今三县疲敝，若不能尽快恢复生产，安抚流民，恐生内乱，届时外贼未至，我等已自溃矣。

还望诸位畅所欲言，共谋良策。”

众人面面相觑，仍是沉默。

就在这时，堂外传来脚步声，一名亲兵送来一封书信：“报！

司马大人，林校尉派人星夜送来的军报！”

刘擎精神一振，急忙接过打开。

信中是林凡汇报军情进展，已咬住溃兵尾巴，不日将有决战。

但在信末，林凡却附上了几条关于内政的建议，显然他在军旅之中，仍心系后方。

刘擎看完，眼中顿时爆发出欣喜的光芒，拍案道：“先生真乃吾之子房也！

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